הינך נמצא כאן

דעה: ההחלטה הקשה של המדינה לגבי עתיד ענף הבנייה

מקבלי ההחלטות במשרדי הממשלה השונים מצויים כעת בנקודת החלטה קריטית לגבי עתיד ענף הבנייה. מזה שנים רבות צמח ענף הבנייה והתשתיות כבן חורג ללא אב ואם ממשרדי הממשלה השונים. תוצאות ההזנחה הממשלתית חמורות ביותר ואת השלכותיהן משלמים כל אזרחי ישראל.

נתחיל בבטיחות שהזנחת הטיפול בה שנים רבות הביאה לסטטיסטיקה עגומה של עשרות הרוגים בשנה, הרבה מעל הממוצע של מדינות המערב בענף. נמשיך באיכות המתדרדרת שהיא תוצאה ישירה של מכרזי 'הזול זוכה', השיטה השולטת בענף. מחסור בעובדים מקומיים איכותיים ממשיכה מגמה של התדרדרות הפריון בענף מזה שנים רבות. משך הבנייה הממוצע לדירה בישראל עולה וחורג מכל פרופורציה עולמית והיסטורית, למעל שנתיים לדירה. חברות הבנייה המבצעות קורסות ופוגעות ביכולת הביצוע של המדינה ומונעות ממנה לממש בפועל את הצהרותיה לגבי שוק הדיור. בירוקרטיה מופרכת שמביאה אותנו לתחתית הסולם העולמי במשכי הוצאת היתרים. חוסר ניהול אסטרטגי של מערכת התכנון שמביאה לעליית מחירים חריגה. בקיצור לאן שלא נפנה נראה ענף בנייה מוזנח ומתדרדר. ושלא נתבלבל, את המחיר הזה משלמים כל אזרחי ישראל, בין אם במחירי הדיור הגואים, בין אם בעלויות הבנייה ובין אם בדם משפחות הפצועים וההרוגים בענף.

מנגד עולה וצומח ענף חדש – ענף טכנולוגיות הבנייה. ענף שמדינת ישראל (בפרט משרד השיכון והבינוי ומשרד הכלכלה) והגופים הפועלים בענף כגון התאחדות בוני הארץ, איגוד המהנדסים, המועצה לבניה ירוקה ועוד, זיהו כמנוע הצמיחה הגדול הבא של מדינת ישראל. ענף טכנולוגיות הבנייה הוא שילוב בין הייטק מודרני לענף בנייה מסורתי. הוא תחום שיכול להפוך את ענף הבנייה העולמי המוערך במעל 10 טריליון דולרים בשנה, לענף מודרני תוך שיפור הפריון, הבטיחות, קיצור לוחות הזמנים, שיפור האיכות והתכנון ועוד. רק השוואת הפריון הענפי בבנין לממוצע הפריון בשאר הענפים יכול לייצר מעל 1.5 טריליון דולר נוספים בשנה בעולם. לשם המחשה ענף ההייטק הישראלי מגלגל כולו כ-10 מיליארד דולר בשנה, למול ענף הבנייה המגלגל מעל לפי שלוש בצורתו המסורתית.

אך אליה וקוץ בה – כדי לסייע לענף טכנולוגיות הבנייה לשגשג בישראל צריך להפוך את ענף הבנייה המסורתי לכזה שיאפשר את צמיחתן של חברות ההזנק ויאפשר הטמעה של הטכנולוגיות החדשות שלהן בבניה בפועל. הפורום הכלכלי העולמי ובוסטון קונסלטינג גרופ פרסמו לפני כשנה אג'נדה מקיפה על עתיד ענף הבנייה העולמי. במאמר חשוב זה מככבת המהפכה הטכנולוגית של ענף הבנייה כמשפיעה ביותר על עתיד הענף. כל מדינה החפצה בשינוי כזה צריכה לנקוט מספר צעדים ובהם, כך על פי הדוח – איחוד ותיאום בין היתרים, תקנים ודרישות; מכרזים ורכש ידידותיים ומעודדי חדשנות; הקפדה על שקיפות ומניעת שחיתות; מדיניות תשלומים אמינה ומהירה, ועוד.

מאמר של חברת הייעוץ העולמית מקינזי מפברואר האחרון מציג גם כן את הבעיות של הממשלות בניהול ענף הבנייה ואת הצעדים שהן צריכות לבצע על מנת לאפשר את המהפכה הטכנולוגית ובהם – שינויים רגולטורים; שינוי החוזים הדרקונים להתקשרויות עם קבלנים; שיפור רמת כוח העבודה בענף, ועוד.

אם כך על מנת להקים בישראל מנוע צמיחה חדש – ענף טכנולוגיות הבנייה, צריכה המדינה להפשיל שרוולים, לקחת אחריות ולשנות את ענף הבנייה מן היסוד. כל תמיכה, טובה ככל שתהיה, בחברות הזנק בענף, ללא שינוי מהותי בענף עצמו, תוביל אולי לייצוא של הטכנולוגיה ישירות לחו"ל ללא שאזרחי ישראל ירוויחו ממנה. כך ייוצר מצב אבסורדי בו ישראל תהיה מובילה עולמית בתחום טכנולוגיות הבנייה אך עולם שלישי בכל הקשור לענף הבנייה המקומי. בהחלטה הקריטית הזו בין המשך הזנחת הענף ובין מאמץ מתמיד לשינוי מהותי, לדעתי, הכיוון הוא ברור.

 

הוסף תגובה
1 תגובות
התמונה של אנונימי
יהודה כפיר
ענף הבנייה בארץ בקריסה, קבלני ביצוע פושטים רגל מדי יום . להשיג איש מקצוע הופך לקשה מיום ליום . ואנשי המקצוע הקיימים נאנקים תחת עול לוחות הזמנים הבלתי אפשריים ומוסר התשלומים הגרוע בענף . מחירי הדירות מאמירים ותשומות הבנייה עולות וצפויות עוד להתייקר בשל עליית מחירי הנפט ועליות הריבית החזויות . כל המדינה עסוקה בשאלה איך להוריד את מחירי הדיור. פוליטיקאים סוכני נדלן עורכי דין וקבלנים כולם מסבירים כמה תהליך הבנייה ארוך, כמה הוא יקר, כמה עובדים חסרים וכמובן שאין קרקעות, אבל אני שואל היכן המהנדסים ? היכן כל הפרופסורים והדוקטורים של ההנדסה האזרחית ? העמוד המרכזי שעל שדרתו עומדים כל יתר מרכיבי הבנייה שותק, ולמה בעצם? כבר שנים ארוכות אני כמו מהנדסי בניין אחרים הולך עם תחושת בטן קשה לגבי מצב המקצועיות בענף אך בשנים האחרונות התופעות רק מחריפות. אני מסתכל בקנאה בתעשיות ההי טק ותעשיות הרכב ואפילו בתעשיות המייצרות לנו מוצרי גמר לבנייה. בעוד בתעשיות אלו האיכות עולה והמחיר יורד , בבנייה המצב הפוך המחיר עולה והאיכות, לא עלינו, יורדת . התירוצים רבים ולכל אחד יש מגוון סיבות למצב, אבל קודם אנו כמהנדסים צריכים להביט על עצמנו במראה ובכנות להצביע על הכשלים שלנו. היכן שיטות בנייה חדשות מהירות וזולות ? היכן ההמצאות שישנו את עולם הבנייה מקצה אל קצה כמו בתעשיות אחרות שמסביב ? לשווא תחפשו פשוט אין. נכון שפה ושם ישנם חידושים, אך הם נובעים בעיקר מחברות המיכון שמפתחים ציוד הנדסי ופיתוחי חומרים אך הליבה של ההנדסה האזרחית נותרת נטולת פיתוח. בתעשיית הבנייה עצמה בארץ אפשר לספור על אצבעות יד אחת את מהנדסי הפיתוח. אני מתכוון לפיתוח אמיתי של שיטות בנייה חדשות מהירות חזקות וזולות יותר . מה ההשקעה של חברות בפיתוחים מסוג זה ? מה ילינו הקבלנים על מתח רווחים נמוך עם הם בונים באותן שיטות ללא שיפור ללא התייעלות אמיתית מזה שנים? אם ישנה תחרות היא על הגימור והעיצוב , לא על המהות . בתעשיות אחרות ברור למנהלים שיש להשקיע בפיתוח, מיטב המאמצים וכח האדם מושקעים בפיתוח המוצר הבא ובשיפור המוצר הקיים ,מיטב אנשי המקצוע עוסקים בדיוק בכך. ובענף הבנייה חברות הבנייה והקבלנים משקיעים את עיקר המאמץ בהתמחרות מול קבלני המשנה ובוויכוחי סרק על הבדלי הכמויות שבין התכנון לביצוע תוך נסיון נואש להיצמד לכמויות המקוריות על אף השינויים . בעודי מהנדס צעיר קרא אלי מנכ"ל החברה וטען בפני שאני "חורג מתחום תפקידי" וגולש לנושאים שאינם במהות תפקידי הפנתי אותו לחזון החברה שהיה תלוי בחדרו וכלל את המילים הגבוהות "להוביל בשירות, באיכות ובחדשנות" , שאלתי אותו איך הוא מצפה להגשים את החזון היומרני ללא פריצת הקיים? בכל חברה יש חזון שכזה, אבל מה באמת נעשה בחברות הבנייה בשביל לממש זאת ? לצערי בתחום הבנייה החזון נשאר לעלות אבק על הקיר אצל מנהלי החברות. גם בתחום הניהול הסתגרנו בתוך "התקציב הינו חזות הכל" , אם קבלן שיכור נותן הצעת מחיר הזוייה ממהרים המנהלים להחתים אותו על חוזה מבלי לבדוק האם בכלל הוא יכול לבצע את העבודה במחיר הזה? בתעשיית הרכב למשל לא מתבצעת חתימה על הסכם בין חברה לספק מבלי שמבוצעת בדיקה יסודית שבמהלכה החברה מוודא כי לספק ישנה יכולת לייצר את המוצר הנדרש כולל רווח ! במידה והספק לא מוכיח את יכולתו לא נסגרת עסקה! אני לא רואה מנכ"ל חברה יזמית או ציבורית שמבטל התקשרות עם קבלן בנייה כי לא הוכיח לו שהוא מגיע לרווח בפרויקט . הקבלנים רצים להגיש הצעות מחיר ושוברים את הראש לאחר הזכיה איך לספק את הסחורה במחיר שאותו קבלו. די , ככה לא בונים חומה! הגיע הזמן לעשות בדק בית עמוק בשיטה שבה אנו כאנשי מקצוע בונים, אחרת נמשיך לבצע בדק בית בדירות שאנו בונים ונאריך עוד ועוד את רשימת הליקויים!
צור קשר