בקרת והבטחת איכות: השכפ"ץ הניהולי של עולם התשתיות

התוכן בשיתוף חברת יוגן הנדסה

מה באמת שומר על איכות הפרויקטים - ואיך טכנולוגיה ישראלית משנה את הכללים | ראיון עם יורי שטיימן, מנכ"ל קבוצת יוגן הנדסה.

בעולם של פרויקטים מורכבים, תקציבי ענק ולוחות זמנים לחוצים – בקרת והבטחת איכות הן לעיתים ההבדל שבין הצלחה לכשלון. בתחום שבו טעות אחת עשויה להוביל לעיכוב של חודשים או לעלויות תיקון עצומות, הדרישה לבקרה מקצועית, עצמאית ורב-שכבתית הופכת לסטנדרט.

יורי שטיימן, מנכ"ל קבוצת יוגן, מספר שהיום כל פרויקט ממשלתי מחייב שילוב מערך ב"א (בקרת איכות) וה"א (הבטחת איכות), אבל בשנים האחרונות יותר ויותר יזמים פרטיים החלו להבין את הכדאיות בהשקעה בכלי הניטור הזה בפרויקטי בינוי, מבני משרדים ואפילו מבני מגורים. 

קבוצת יוגן הנדסה נוסדה בשנת 2002, ומאז הפכה לגורם מוביל בבקרת איכות והבטחת איכות בפרויקטי תשתית, תחבורה, מגורים ומבני ציבור. לצד שירותי ניהול, פיקוח ותכנון הנדסי, החברה מפעילה מחלקת בקרת איכות עצמאית, הפועלת מול מזמינים כמו נת"י, ר"י, משרד הבינוי והשיכון, נת"ע ועוד.

"מטרת הבקרה היא לנטר, לתעד ולאשר את כל הפעולות של הקבלן, היצרנים, הספקים וקבלני המשנה" מסביר יורי, "ובכך להבטיח עמידה בדרישות מסמכי ההסכם המקצועיים, ובהם התוכניות והמפרטים."

ההבנה לשטח חלחלה. בקרת והבטחת איכות אינן עומדות תחת הכותרת של תהליך בירוקרטי, אלא מהוות שכבות הגנה לכל העוסקים במלאכה בתחום הבנייה והתשתיות. לעיתים, מהנדסי הבקרה והבטחת האיכות רואים את מה שקורה בפרויקט עוד לפני שזה קורה. הרעיון הוא פשוט - כשעובדים נכון, מתקנים פחות, מסיימים בזמן, וחוסכים כסף.

יורי שטיימן, מנכ"ל קבוצת יוגן

כיצד מנהלים מערך איכות והבטחת איכות בפרויקטים? 

"מזמיני עבודה כגון נת"י, ר"י ומוריה מפרסמים אחת ל-5 שנים מכרזים לבחירת 5-7 חברות הבטחת איכות. החברות שזוכות במכרזים מספקות שרותי ה"א בכל הפרויקטים של אותה מזמינה לפי חלוקת עבודה מחזורית באופן שווה. חלק אחר של מזמיני עבודה כמו משרד הבינוי והשיכון, נת"ע וחברות כלכליות, מנהל מאגר של חברות שעומדות בתנאי סף, ולפי חלוקת עבודה ביניהן הן מספקות שרותי ה"א למזמין."

האם לכל יזם יש את הדרישות שלו, או שישנה מתודולוגיה או רגולציה בתחום? 

"למזמיני עבודה גדולים כמו נת"י ור"י קיים מפרט לביצוע בקרת איכות ובכל מכרז קבלן הזוכה מחויב בו. כמובן שבמכרז כזה או אחר מוסיפים דרישות מיוחדות בנוסף למפרט הכללי. רוב מזמיני עבודה עובדים לפי המפרט הכללי של נת"י פרק 00.02. לאחרונה חברת מוריה כתבה מפרט בקרת איכות משלה עם שינויים קלים שמתאימים לעבודה עירונית עם מתודולוגיה קצת שונה המבוססת על עבודה לפי ITP ולא לפי נהלים".

מי אמון על כתיבת המסמכים, הנהלים והצ'קליסטים המשמשים את בקרת והבטחת האיכות? 

"את תוכנית בקרת האיכות והנהלים, בצירוף רשימות תיוג, מגישה חברת בקרת איכות לאישור הבטחת איכות. לאחר אישור תוכנית ב"א ונהלים חברת ה"א מגישה תוכנית הבטחת איכות שבה מצוין אופן עבודה מול חברת ב"א ומפורטות הפעולות שתבצע במהלך ביצוע פרויקט."

לדבריו של יורי גם קיים הבדל בגישת הניהול. "בניהול מטעם המזמין החברה אחראית על קידום הפרויקט, על התקציב ועל לוחות הזמנים. בניהול מטעם הקבלן המבצע החברה אחראית על הביצוע, העמידה בלוחות הזמנים ואיכות העבודה."

השיטה מבוססת על חלוקה בין שני מערכים: מערך ראשון - הקבלן ממנה גוף בקרת איכות פנימי שתפקידו לוודא שהביצוע תואם את המפרטים. במקביל, מערך שני - המזמין ממנה גוף הבטחת איכות חיצוני שנמצא באתר, בודק את הקבלן ומנהל את הבקרה מולו.

היתרון בשילוב בקרה בפרויקטים הוא יתרון מובהק, מסביר יורי. "ביצוע בקרת איכות על ידי חברה בעלת ניסיון ואנשים מקצועיים תורמת רבות לקידום הפרויקט, איכות הביצוע ועמידה בלוחות זמנים. עושים את העבודה נכון ובפעם אחת, ולכן לא נדרש לאחר מכן בתקופת הבדק לבצע תיקונים ובכך חוסכים עלויות רבות."

ובכל זאת ניהול הצוותים באתר, כשכל אחד מגיע מרקע ניסיון ויכולות שונות בהקשר של מקצועיות ואיכות, מהווה אתגר. 

כיצד מתמודדים עם האתגר הזה? איך מרכיבים צוות בקרת איכות מקצועי?

"במפרט הכללי וגם בנספחים שהם חלק ממסמכי המכרז קיימים תנאי סף לכל בעל תפקיד בצוות בקרת האיכות. בראש מערך ב"א עומד מהנדס בכיר שממלא תפקיד מנהל בקרת איכות. לפי היקף הפרויקט וסוגי עבודות בו ממנים מנהלי ב"א לפי תחומים כגון מבא"ת (ממונה בקרת איכות תחומי) גישור ומבנים או מבא"ת עפר וסלילה או מבא"ת חשמל ומערכות וכיו"ב."

אבל המציאות באתר לא תמיד אידיאלית. הבעיה השכיחה ביותר היא שלא כל מנהלי הפרויקטים משתפים פעולה. אחת הבעיות החוזרות ונשנות היא ניתוק בין מנהל הפרויקט לבין מערך הבקרה. 

"בתור אחד שעבד שנים בתחום הניהול", מסביר יורי, "ואני רואה מה קורה היום, אני יכול להגיד שמנהלי פרויקטים מתעסקים רוב הזמן בנושא תקציב, ניהול צוות תכנון, וועדות שינויים, בטיחות וכו', ופחות בנושא איכות. חלק גדול מהם לא מכיר כלל שיטות ביצוע ודרישות מפרטים ובקושי יוצאים לשטח. תפקידו של מנה"פ הוא לעבוד בשיתוף עם מנהל הבטחת איכות ולתת לו גיבוי וגב מול הקבלן המבצע. הרבה פעמים על מנת לעמוד ביעדי לו"ז מנהלי פרויקטים מוותרים לקבלנים בנושא האיכות וגם בנושא דרישות, כמות והשכלה של בקרי איכות באתר."

לאור כל זה, מהו מבחינתך "טיפ הזהב" לכל מי שעוסק בניהול ובקרה של פרויקטים בתחום הבינוי והתשתיות?

"לדעתי בכל פרויקט מעל 10 מיליון ש"ח צריך להפעיל מערכת ב"א/ה"א, ואם להפעיל אז רק עם חברות שעומדות בתנאי סף, ללא וויתורים לאיכות וכמות בקרים. אם לעשות - אז כמו שנדרש, אחרת חבל על הכסף. עבודה נכונה תחסוך עלויות לאורך השנים."

מהפכת הדיגיטל יורדת לשטח

אנשי בנייה ותשתיות לרוב פחות נמשכים לטכנולוגיות וחדירת טכנולוגיה לתחום היא אתגר מוכר בשל הקושי לשכנע את אנשי המקצוע להשתמש במערכות ממוחשבות. למרות זאת, בשנים האחרונות חודרת הטכנולוגיה לתחום בכלל, ולתחום הבקרה והבטחת האיכות בפרט, ומערכות אינטרנטיות מאפשרות קפיצת מדרגה בביצוע הבקרות. גם בקבוצת יוגן, לצד הפעילות בשטח, החלו לאמץ פתרונות טכנולוגיים ייעודיים לניהול בקרה ובראשם בתוכנה Vi-Soft הנחשבת למתקדמת ביותר בשוק נכון להיום.

"Vi-Soft", מספר יורי, "מספקת לחברת יוגן הנדסה את האפשרות לנהל תהליכי איכות לפי דרישות מפרטים באופן דיגיטלי וגם לבצע בקרה מרחוק על עבודה של מהנדסי החברה שנמצאים כל אחד באתר אחר ברחבי הארץ, ולאפשר מסירה באופן דיגיטלי תוך מספר דקות למזמין העבודה של  תוצרי בקרת האיכות לאורך חיי הפרויקט."

אילו פתרונות מספקת המערכת? מי הם משתמשי קצה? 

"הפתרון שמספקת המערכת הוא ניהול בקרת איכות במערכת ממוחשבת כאשר בהתבסס על הנתונים המצטברים במערכת ניתן לקבל החלטות על התקדמות הפרויקט בזמן אמת על בסיס מצב מאומת. משתמשי הקצה הינם מזמינים, חברות ניהול, קבלנים וחברות בקרת איכות. ה-API של המערכת מאפשר להתממשק עם כל המערכות הנדרשות." 

הצוות של Vi-Soft עובר על תגובות הלקוחות באופן שוטף כדי לשפר את תפקוד המערכת באופן עקבי, ובשנים הבאות מתוכננת הכנסת AI לעבודת המערכת. מבחינת ROI שימוש במערכת מאפשר חיסכון בכוח אדם, בזמני קבלת החלטות ומסירת פרויקטים. ביוגן הנדסה יודעים לדווח על חיסכון של כ-30% בהוצאות מנהלתיות בהשוואה לעבודה ללא המערכת של Vi-Soft.

אין ספק שבעולם תחרותי שמחפש דרך להתייעל ולחסוך, במיוחד בתחום הבנייה והתשתיות, בקרת והבטחת איכות, בסיועם של כלים טכנולוגיים מתקדמים, יכולות להוות את הפקטור המכריע בין פרויקט שיכול להוביל קבלנים ויזמים למצבי סף ברמת הרווחיות ואפילו כאלו המסכנים את יציבות החברה, ובין פרויקט מצליח ורווחי.